对于个别业委会的侵权或不当行为,业主们应该怎么办?
物权法给出的办法是受侵害业主可以通过诉讼解决。《物权法》第七十八条规定: 业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
而新修订的《物业管理条例》还设置了更多办法:“物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府对于业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,有责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主的权力。”这也就意味着当业主大会和业委会的决定违法时,业主可以向当地街道办、乡镇人民政府反映情况,要求其改正。
此外,根据《物业管理条例》的规定:“经20%以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议”,业主们可以在临时大会上提出变更业委会成员或变更业委会决定事项的要求。
事件回放 朗琴园业委会大事记
2006年3月11日,因不满停车位价格,朗琴园发生业主停车堵门事件,持续近一周。
2006年3月12日,朗琴园业主自发组织了第一次公开会议,与会业主超过200人,广大业主强烈要求成立朗琴园业主委员会,通过理性维权解决地库停车费纠纷。
2007年2月,朗琴园社区业委会正式取得“朗琴园业主委员会公章”,业委会正式成立。
2007年10月,朗琴园召开业主大会,决定采用物业管理信托契约模式,其中同意的1398票,占业主总人数的57.91%,占建筑总面积的57.98%。
2007年11月18日,朗琴园社区的业主们突然行动,将老物业——北京中房恒通物业管理有限公司请出小区,随后新“管家”——北京嘉浩物业管理有限公司顺利入驻小区。
2008年2月,网上出现《朗琴园业委会委员联合声明》一文,指出业委会主任存在违规使用物业资金嫌疑。
上地西里社区的业主代表大会制度
在上地西里社区,不仅有业主大会、业委会,还成立了业主代表大会和监事会。业主大会有罢免权,业委会有执行权,没有决策权;监事会对业代会、业委会行使监督权,并向业主代表大会汇报;没有执行权的业主代表大会拥有对社区公共管理的决策权。业主想要“罢免”业代会、业委会、监事会成员,可经相对便利的通道:最多10位业主联名就可提出罢免案,交业主代表大会审议。
“业主代表大会”主要有以下功能和作用:
1.除了法律法规规定的社区规章制度、选举、财产处分及收益分配等重大事宜由全体业主组成的业主大会决定之外,其他的事务均可由“业主代表大会”决定,避免社区形成决策真空。
2.业主的提议权可以通过“业主代表大会”而获得制度上的保障。业主的议案,特别是与业主委员会意见不同的议案,可以提交“业主代表大会”,避免业主委员会压制不同意见;同时,“业主代表大会”也可以就不同议案举行听证、论证和辩论,使争论的事务因制度而被强制公开。
3.业主可通过“业主代表大会”有效地行使对业主委员会及委员的监督,业主委员会不再是既做裁判员,又当运动员。
4.“业主代表大会”可以定期检查业主委员会的工作,形成日常的制约监督机制。
5.预先审议业主委员会提交业主大会审议表决的议案,防止全体业主因信息不对称而使审议表决流于形式。
领导的能力与道德信念
业主的维权事业,社区建设,不是有了业委会就万事大吉,那只是万里长征走完了第一步,而且,更艰难、困苦的日子还在后头!因为,业主为了大家的利益,不得不与自己的邻居斗,这是痛苦而艰难的选择。但业主们没有选择,如果不甘心受压迫,要想生活在一个公平、公正的环境中,你就不得不与任何邪恶的人性做斗争,包括与自己的私欲做斗争。这就是改变人心,这就是居住改变中国的根源,这就是我为什么不断提醒大家“道德”的重要性。
一个小区的总资产动辄数亿,数十亿,每年的物业费动辄几百上千万。大家是联合起来,管理好自己的财产,还是任由别人侵占,最后,使小区成为战场和垃圾场?选择权在每一个业主的手中。警钟早已经敲响了!
陆经强

