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出版日期 2008年03月6日 第18期/总1341期
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业委会怎样朗清

业委会怎样朗清

  随着《物权法》和修订后的《物业管理条例》在去年10月1日正式实施,小区业主享受到更多管理小区的权利。业委会作为业主大会的常设机构,也承担起更广泛、具体的业主共同利益的监督、管理的责任,从执行业主大会选聘物业企业的决议到公共部分收益的监督等。业委会从之前的维权组织,转变成握有权力、掌管资产监督实权的机构。

  当权力扩大,特别是掌控资金后,谁来监督业委会,如何让业委会的行事更加明朗、清正,使更多业主能够参与到社区治理中去,成为人们关注的焦点。

  朗琴园小区在去年11月成功更换物业,成为全国首个尝试物业管理信托契约模式的小区。然而在不久前,网上出现一篇名为《朗琴园业委会委员联合声明》的文章,文章指出朗琴园业委会主任存在违规使用物业资金的嫌疑,称:“物业公司目前所公布的所有支出,从未经过业委会签署,也从未经过业委会监督。”

  记者就这一问题电话采访了朗琴园业委会主任朱学军先生,他表示:“目前不便就此事说什么,最终的结果自然会公布出来。”

  朗琴园的是非曲折仍需要时间的洗练,但由此反映出的监督业委会的问题,却不能不引发人们的思考!

  监督业委会需制度建设加业主参与

  知名维权人士舒可心先生之前曾参与设计朗琴园信托契约模式,对于朗琴园的现状,舒可心认为这恰恰说明了新制度的优势。因为“在实行信托契约制度之前,业主根本看不到物业公司的账目,而现在单个业主都可以到物业公司查账,了解小区资金的使用状况。” 该小区从入住到实行新模式的几年中,任何业主、包括业委会都无法了解有关物业管理费是如何使用的任何准确信息。而现在的情况则证明了业主委员会已经有能力了解资金使用情况。至于对朗琴园物业资金违规使用情况的最终判定,还需要相关程序和过程的配合。

  “新制度调动了业主对社区公共事务的参与性,每个业主都可以监督业委会和物业服务企业。有了业主的监督,就可以避免物业服务企业或业委会的懈怠或权力滥用,监督物业服务企业的账目和业委会的工作。”舒可心认为社区的治理不仅仅是业委会的职责,更需要广大业主的参与。

  防“一股独大”以委员合议制代替主任负责制

  作家北野先生曾担任银枫家园小区业委会主任一职,对于朗琴园业委会主任受质疑事件,他认为这反映出三个层面的问题:第一,当今社会做什么事都会招来质疑,在业主、业委会、物业、开发商关系复杂的社区里,尤其容易发生矛盾,实属正常现象;第二,正是由于当前的业委会监督机制还不成熟,业委会主任的道德品质就更为重要;第三,业委会主任行事一定要公开、透明、遵守程序以免造成业主的误解和猜疑。

  北野认为,像朱学军、雷霞这样的业委会主任,有很强的事业心,因为太想做成某件事,而把应该由大家决定的事,变成自己来决定,往往起到反作用。当初他担任业委会主任时,采取了“无为而治”的策略,如果就某事业委会意见无法达成一致,即使这件事对业主有利,他也会放弃,以避免业委会主任“一股独大”的状况发生。

  舒可心在接受采访时也指出:“业委会在做出某项决定时,必须采用‘委员合议制’而不是‘主任负责制’。”以防止“一言堂”的现象在业委会出现。

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