
人生在世,“夹心”二字。
“夹心”,就是高不成,低不就;对于主流人群来说,人生的境遇,往往就在高低之间,尴尬徘徊。比如就业,大学刚毕业,不屑于从事太低层次的工作;待遇好的岗位,又不愿意招聘刚毕业的菜鸟。
再比如买房,低收入者,有保障房,保障力度越来越大;高收入者,买商品房,豪掷千金面不改色;而广大的小康家庭、中等收入者,两头没着落,吊在中间,心慌慌。
把中等收入家庭纳入住房保障,就可以提高他们的抗风险能力和对未来的预期,让他们成为社会的稳定器。《中国青年报》的调查表明,59.8%的人认为高房价影响最大的是中等收入者,他们不仅要透支几十年的收入,还要透支再教育、投资或者创业的机会和上升的路径。由于中等收入群体难以承受高房价,政府保障性住房的政策无法顾及到这个群体。在这种状态下,中等收入者很难发挥维护社会稳定的作用,因此,把中等收入家庭纳入住房保障是切中问题症结的。
从社会学意义来说,一个成熟稳定的社会形态是橄榄型的,两头尖,中间大。中产阶层构成了社会稳定的基石,社会进步的动力,给中产阶层的安全感,其实,也是给这个社会的安全感。
建设部部长汪光焘日前指出,2008年,在房价较高、涨幅较快的大中城市,应努力帮助中等收入家庭解决住房问题。
对于夹心层置业,也有专家提出了一些解决办法。建设部研究中心主任陈淮提出,可以以“住房银行”,也就是公积金升级版的形式,解决购房资金。在住房银行,个人所在的单位继续按月向账户里面打入资金,但个人也可以随时向账户里面存入资金。对于个人所存入该账户的这部分收入,国家应免收个人所得税。存入账户里面的钱平日不能随便取出,其唯一用途就是买房。
部分产权出售,也是另一种可行的方式。针对那些具有购买资格但其尚不能支付头款的群体,可以先购买房屋部分产权,然后再根据经济情况分批次买回其他产权。在购买房屋部分产权时,另一部分产权可由政策性机构(如协会类)持有。
还可以通过放大廉租房的投资属性,政府先与开发商联手,建成大量的廉租房,然后,将所有廉租房推向市场卖掉。不过,只卖给投资者,且要求买家只能买但不能住,然后以租金形式保证其投资收益,租金可以高于同区域价格。而如果投资者有一天不想持有了,也可以在投资的层面上进行交易流通,当然新的购买者也必须是投资者。政府只需贴补租金,就可以解决大量中低收入者的居住问题。
对夹心层的保障,其实并非无从下手,也不存在资源不够分配的难题。在关乎一个主流阶层的安全感的大是大非面前,给“夹心层”置业找个出路,刻不容缓。

